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中共三明市委党校关于巡察整改进展情况的通报

发布日期:2023-09-04      发布人:     点击率:2998


根据市委巡察工作安排和部署,2022年11月10日至12月9日,市委巡察六组对我校开展巡察。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

(一)提高政治站位,统一思想认识。3月28日市委巡察六组意见反馈会结束后,校委立即将《关于对市委党校巡察情况的反馈意见》和常务副校长赵圣宏代表校委班子所作的表态发言在各党支部党员大会上通报,并于3月31日召开巡察整改工作专题会议,研究部署整改落实工作,要求全体干部职工不断提高政治站位,把做好巡察整改工作作为当前一项重大政治任务,并就整改工作进行全面安排部署,统筹推进巡察整改,落实各项工作。

(二)加强组织领导,压实整改责任。一是校委高度重视巡察整改工作。为确保整改工作取得实效,成立以常务副校长、机关党委书记赵圣宏为组长,市纪委监委驻市委组织部纪检监察组组长吴丽荣、副校长陈沈慧、副校长罗劬为副组长,各处室主要负责人为成员的整改落实工作领导小组二是常务副校长作为第一责任人,对巡察整改负首责、主责、总责,第一时间主持召开校委会,研究落实市委巡察六组巡察反馈意见的整改工作方案,将需要整改的问题细化为具体内容,并逐一明确责任领导、责任处室、整改措施、完成时限。在整改过程中,4次主持召开校委会议、校工作例会、巡察整改工作专题会议,还主持校委理论学习中心组专题学习有关巡察工作重要内容6次,听取整改进展情况汇报,研究解决整改过程中的突出问题,部署推进巡察整改工作,强化责任、跟踪督办,确保全面落实整改任务。三是开专题民主生活会,校委会成员逐一进行检视剖析,开展批评与自我批评。校委会成员积极履行整改责任,坚持问题导向,主动认领整改事项,逐项细化整改措施,层层压实责任,确保巡察整改落实的针对性和实效性,为高标准落实整改工作打下坚实基础。

(三)扎实有序推进,注重整改实效。一是突出落实落细。校委会多次召开会议研究整改措施,按照目标可实现、措施可操作、责任可明确原则,制定出台《落实市委巡察六组对市委党校巡察情况反馈意见的整改方案》,将巡察反馈的3个方面12项38个具体问题,逐项逐条明确目标要求、完成时限、责任领导、责任科室,建立整改台账。同时强化跟踪督导,确保件件有落实、事事有回音。二是突出真抓真改。对反馈问题的具体人、具体事、具体问题立行立改、真抓实改,明确时间表、路线图,让整改工作可跟踪、能落实。特别是对巡察反馈问题中直接点到具体人和事的问题,迅速查清事实、明确责任,共批评教育党员干部31人,提醒谈话8人

(四)注重建章立制,力求长效治理。对照巡察组反馈的问题,认真总结反思,深刻分析存在问题的根源,找准解决问题的办法。新制定和修改完善各类制度办法47项,做到了以巡促改、以巡促建、以巡促治,为从根本上解决反馈问题提供了制度机制保障。同时把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节,由分管领导牵头,研究制定长效实用的工作机制,建立健全制度体系,从源头上避免问题回潮反弹。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,谋划推进党校高质量发展聚焦聚力不足。

1市委党校作为哲学社会科学研究机构和重要智库,带头引领学懂弄通做实理论武装意识不强

整改进展情况:一是加强理论学习。3月23日,印发《2023年中共三明市委党校校委中心组理论学习计划》,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于党校工作重要指示批示作为校委理论学习“第一议题”、干部教育“第一主题”、青年干部理论学习“第一任务”。全年计划开展中心组学习12次以上,并结合工作实际开展专题研讨。目前中心组学习已开展7次,其中研讨4次。4月份校委理论学习中心组再次组织党的十九届三中、四中全会等进行学习。二是改进学习方法。把集体学习研讨作为中心组学习的主要形式,每季度重点围绕一个主题深入开展学习讨论和互动交流。3月31日举行校委领导班子专题学习研讨,围绕学习党的二十大精神、习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神等内容开展学习研讨。同时充分发挥党校理论研究、师资优势,适时开展专题讲座等丰富学习形式和内容。三是广泛开展宣讲,由校委领导班子成员带头,组建市委党校理论宣讲队,组织深入机关、农村、基层党校等地开展理论宣讲,截止6月已开展宣讲29场,受众800余人。四是针对少数党员理论学习体会抄袭网络文章的行为。4月11日校机关纪委对相关教职工进行批评教育,并已认真重新撰写心得体会。

2)推进新时代党校工作科学化、制度化、规范化水平还有差距

整改进展情况:一是4月25日校委理论学习中心组专题组织学习研讨《中国共产党党校(行政学院)工作条例》以及习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神。二是围绕习近平总书记3月1日在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话开展专题学习研讨,制定《中共三明市委党校学习贯彻习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神的实施方案》,对标“为党育才、为党献策”这一党校初心,着力抓实大学习、抓好大研讨、抓深大调研、抓紧大实践,引导我校广大教职工和学员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保我校各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行,推动新时代党校事业高质量发展。4月以来先后组织校委理论学习中心组、全体教职员工、离退休党校教师及在校学员认真学习,开展研讨,为党校建言献策。抓好全省党校(行政学院)校(院)长会议、市委常委会及刘宝怀部长党校专题调研座谈会精神的贯彻落实。校委会均及时召开会议研究我校贯彻落实意见,扎实推进我校工作科学化、制度化、规范化水平,朝着创建一流校院目标努力,把党校打造为理论高地、实践高地、人才高地,践行党校初心。四是加强沪明合作,借鉴先进地区党校管理经验,提升我校教学、科研、管理水平。3月15日上海市委党校到我校调研,双方围绕资源共享、合作办学进行交流探讨。4月17日,刘宝怀部长带队分别赴上海市委党校、上海市社会主义学院就教育培训合作、打造高水平师资队伍、校园管理等方面开展学习交流,并确定双方在互派各类教育培训班次、共享优秀师资和精品课程、课题研究等方面加强合作五是加强对事关党校发展重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究,4月组织学员、教职工围绕服务市委市政府工作大局,广泛征求意见,共收集到意见建议24条,进一步增强工作的预见性、创造性和系统性,为我校后续工作做好基础。同时待《2023-2027全国干部教育培训规划》出台后,根据省市委要求,我们将积极配合市委干训领导小组制定我市新一轮全市干部教育培训实施意见。六是进一步理顺党校与守正培训中心在人员、经费、管理等方面关系,以市委“事业+产业”融合发展为定位,进一步突出党政干部教育培训事业是党校的主课主业地位,明确发展对外培训产业是为了更好促进党校发展,坚持产业集聚、资源共享,开展党员干部教育培训、医改、林改、精神文明建设等多元化办学培训,为三明经济发展育才献策。同时严格按照《三明市守正培训中心经营管理制度》中费用支出范围支出经费,明确经费主要用于办班成本支出,师资培训,改善办班环境和条件,添置必要的办班设备以及其他符合规定的开支项目。七是进一步提高开展主题教育活动重要性认识,及时贯彻省、市委重要部署。425校委理论学习中心组专题组织学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话、《关于在全党大兴调查研究的工作方案》等文件精神,充分认识开展主题教育的重大意义、深刻内涵和目标要求,进一步严格要求我校规范、扎实开展主题教育活动,下一步将按照上级的部署精心组织好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动,严格按照中央和省、市委主题教育部署要求,结合党校实际,精心制定方案,不折不扣完成主题教育各项活动,确保主题教育活动扎实有效开展,取得实效;第一时间研究贯彻落实省、市委重要工作部署。今年根据市委、市政府工作要求,先后制定了《中共三明市委党校关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动方案》、《关于在全校党员干部中大兴调查研究的实施方案》等文件通知,明确活动开展流程、步骤,并在日常加强方案的落实,确保中央和省、市委工作部署落到实处。

2.贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》不够到位

1)干部培训存在薄弱环节。

整改进展情况:一是积极争取政策支持。参照三明市农科院紧缺急需人才引进培养支持政策措施,草拟《三明市委党校紧缺急需人才引进培养支持政策措施征求意见稿》,校委会已研究通过形成《三明市委党校关于紧缺急需人才引进培养支持政策措施的请示》报上级部门研究。二是加大人才引进力度。31,我校通过三明市人社局官网发布通告,拟招聘教师6名其中设置博士生岗位2名,共有60人报名,其中硕士研究生59人,博士研究生1人。依托市人社局前往复旦大学组织开展大学生校园系列招聘活动,开展紧缺急需专业教师招聘,共有9人报名我校教师岗位。422,按规定对审核通过的人员进行面试,共有3人通过面试,已完成考察工作,市人社局进行公示后,办理有关手续录用我校。40岁以下教师增加至33人,占比提高至51.56%,硕士研究生学历29人,占专职教师64.44%,教师队伍年龄、学历、学科结构得到进一步优化。三是加强高级和正高级专职教师职称评聘指导力度。积极对接省委党校有关处室,《福建省党校系统教师专业技术职务任职资格评审实施意见》(修订稿)下发后,67,我校组织各处室开展学习讨论,并将修订稿下发各县(市、区)委党校,广泛征求意见建议,截止68,共收到我校10个处室和10个县(市、区)委党校意见建议31条,形成汇报材料。69,我校分管教学副校长、组织人事处主任及1名县级党校教师代表出席省委党校征求意见座谈会,进一步完善党校系统专业技术职务任职资格评审制度。四是重视教学质量评估工作。已于5月初正式通过并下发《关于调整教学质量评估委员会成员的通知》,按规定进行教学质量评估委员会的改选。已于5月份正式通过并下发《关于对<中共三明市委党校名师工程和精品课建设教学质量评估及奖励制度>进行修订的通知》,提高优质课奖励金额,进一步完善人才竞争激励机制。

2)思想引领不够充分。

整改进展情况:一是充分发挥党校理论研究优势,通过教学发挥思想引领。对习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神进行系统研究整合,结合三明实际在教学总表中增设“三明革命老区高质量发展”教学单元,开发《牢记重要嘱托,推动革命老区高质量发展示范区建设》《做优“工业基地·活力新城”工业三明品牌》《打响“中国绿都·最氧三明”绿色三明品牌》(本专题有两位教师授课)《提升“满意在三明”文明三明品牌》《三明市林业改革的实践与探索》《研讨式教学:牢记重要嘱托,三明林改再出发》《守护无价宝 画好山水画——三明市深入践行习近平生态文明思想》《牢记嘱托,推动三明工业之城创新发展》等八个系列课程,并组织学员开展《牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶,推动三明革命老区高质量发展》专题研讨。二是开展领导及专家讲坛,邀请相关部门领导到校为主体班学员授课。依托部门领导丰富的实践经验,实现教学相长,加大对习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神学习研究整合的力度。已于春季学期邀请省委党校教授孙秀艳讲授《跟着习近平总书记学工作方法》,省村镇建设发展中心副主任虞文军讲授《乡村规划与建设》等相关课程。春季学期共邀请领导、专家授课 18次三是强化主课主业意识。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想设置了《习近平同志在福建工作期间的理念创新与实践探索—学习<闽山闽水物华新—习近平福建足迹>》《学习习近平新时代中国特色社会主义思想》《感悟初心使命,凝聚奋进动力--<闽山闽水物华新--习近平福建足迹>导读》等专题课程,确保每个主体班次都有习近平新时代中国特色社会主义思想专题课程,进一步掀起习近平新时代中国特色社会主义思想的学习热潮;于3-5月由教务教研处牵头组织各教研组开展集体备课,形成《学二十大新党章 悟党执政新理念》和《学习党章 深刻领悟二十大党章新内涵》两门专题课程,目前已通过集体备课和新课试讲,纳入主体班课程安排。四是进一步规范课程设置,明确把党章党规党纪教育列为各主体班次的必修课并严格执行,推动学员把党章党规党纪作为加强党性修养的根本遵循。

3)理论建设不够系统。

整改进展情况:一是不断充实马克思主义哲学课程。2023年春季学期,在主体班开设专家讲坛,邀请省委党校教师来校讲授马克思主义哲学类的专题课,已邀请省委党校教授李永杰讲授《跟习近平总书记学胸怀大局》,孙秀艳讲授《砥砺奋进铸伟业 继往开来再出发—全面学习贯彻党的二十大精神》《跟着习近平总书记学工作方法》。二是针对我校重大理论课题研究开发不够,只有1个马克思主义哲学方面的教学专题的问题,与厦门大学马克思主义学院合作,邀请马克思主义学院教授与年轻教师开座谈会,计划在习近平总书记的溯源研究、乡村振兴等方面进行有效合作。同时充分发挥哲学教研室副高职称以上教师较多、教学经验丰富的优势,加强教学指导,做好集体备课,做好传帮带工作,及时让新教师上讲台,增强哲学类师资力量,目前已形成《坚持“两个结合”,推进马克思主义中国化时代化》专题课程。三是更加重视当地党报党刊及省级刊物的影响力,加大科研奖励力度,提高《三明党校论坛》课题项目成果的稿件稿费,并严格执行对未完成理论文章撰写的教师不予评先评优的制度,广泛动员教师在重要节点在我市的相关党报党刊及省级及以上出版社发表理论文章。至6月份初,有3教师申报了2023年度福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目课题,3教师申报全市党建重点课题,1教师参加市重点课题调研项目,9教师撰写2023年市委党校城市精细化管理专项课题,力争在我市的相关党报党刊及省级及以上出版社上发表相关课题理论文章。四是教研室分室、分组,按照教研活动要求定期开展教研活动,教研室教研活动每周一次,教研组教研活动每月一次。同时依托教学例会,督促教研组、教研室及时完成教研活动,教务教研处安排专人负责及时回收活动记录备查。针对党史与党建教研室人员少开展活动不便的问题,决定和统一战线与文化教研室一起开展教研室教研活动,截止6月党史与党建教研室开展学习研讨4次。

4)决策咨询水平不高。

整改进展情况:一是结合大兴调查研究活动,制定了《关于在全校大兴调查研究的实施方案》,按照省委明确的13个方面调研内容及市委明确的10个方面调研内容,校委班子成员根据职责分工,分别确定了4个方面调研主题,带头开展调研,提高党校决策咨询水平。二是完善科研绩效奖励办法,对完成省部级课题并结项的加大资助力度,并开展高端课题申报动员工作,安排教师参加省校有关国家课题申报辅导和论证指导工作培训,成立课题申报小组对我校2份初录选的2023年度福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心课题申报材料进行纠错式论证,力争在今年高端课题上有新突破。三是通过举办座谈会、研讨会、专题调研等形式,组织教师开展学术交流、座谈研讨提高我校教师科研咨政水平。5月9日邀请中央党杨玉成教授围绕“如何做好党校教学与科研”这一主题,与青年教师分享自己的体会。4月安排颜燕师、李小立两位教师到省委党校参加中央党校决策咨询报告撰写线上培训会,提高我校教师的科研咨政水平。四是充分发挥智库智囊作用。经评审组匿名评审、校委研究决定,确定28项校级课题,制定《关于2023年度校级课题立项的通知》,由校领导领题组成党校教师课题组开展课题研究,大力提升我校科研能力;围绕党中央治国理政新理念、新思想、新战略,习近平总书记在福建工作期间及来闽、来明对福建和三明工作的重要指示批示精神,结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,组织教师和学员聚焦党委政府中心工作和重大决策部署,围绕加快建设现代化经济体系、探索海峡两岸融合发展新路、沪明合作、重点领域改革等方面制订校级课题指南及学员调研课题指南进行深入调查研究。组织教师开展城市精细化管理专题调研,收到调研报告30篇,为市委进一步开展文明城市创建、城市精细化及海绵城市建设提供及时有力的参考;优化教师和学员资源整合,创新学员参与决策咨询的机制,积极主动参与市人大、政协专题调研,今年有6位教师报名参加市人大的相关调研。同时在中青班学员组建研究式学习小组,选派有经验的教师担任指导老师,制订调研计划,分组进行结构化讨论及调研。目前已选出优秀调研报告《以沪明合作为契机推进优势产业转移承接的调研报告》《关于三明开展“无废城市”建设的几点建议》修改成咨政件报给市委、市政府主要领导。

3.坚持和加强党的全面领导不够有力。

1)落实“用学术讲政治”有短板。

整改进展情况:一是5月12日教学例会上组织教师学习《2018-2022年全国干部教育培训规划》,进一步提高我校教师提高“用学术讲政治”的意识和能力水平。二是开展“用学术讲政治”精品课竞赛活动,统筹全市党校系统的优秀师资,创造交流平台,开展教学比武,打造一批“用学术讲政治”精品课3月组织全市党校系统师资培训暨现场教学微党课竞赛,加强市、县党校互动以及市级党校对县级党校的指导。三是强化对青年教师的理论学习和教学指导。5月9日邀请中共中央党校(国家行政学院)哲学部教研室主任杨玉成教授为党校教职工作“如何做好党校教学与科研”专题讲座。6月17日邀请中央党校哲学部6位教授、教师到我校调研及座谈传授分享经验,进一步为党校教师牢固树立教学是中心、科研是基础的理念,扎实推进我校教学和科研工作水平。四是发挥好教研室和教研组的集体备课力量,日常做好打磨精品课程工作,选拔教学质量水平高,教学效果好的骨干教师参加省级精品课竞赛,力争在省级比赛中获得更好的名次。截止6月我校组织开展集体备课活动6次,组织青年理论学习小组开展活动2次,同时选派黄元中和骆键夫等2名青年教师到北京大学进修,提升青年教师理论水平,助力青年教师加快成长。

2)对基层党校指导评估不够深入。

整改进展情况:一是积极加强对县级党校的业务指导,202212月与各县(市、区)委党校召开联席座谈会,对各县(市、区)委党校评估工作进行指导,并在能力范围内对各县级党校评估工作予以支持帮助,同时积极协助省委党校对县级党校进行质量评估。二是坚持市委党校联系指导机制,于20233月制定业务指导工作详细计划,完善西北、东南片区教学协作机制,发挥市委党校以及永安市、宁化县、建宁县等县级党校示范带头作用。525-26日由尤溪县委党校牵头举办东南片区2023年春季教研活动,进行“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”集体备课会和革命老区高质量发展示范区现场教学基地考察学习。三是探索市委党校班子成员和优质师资结对帮扶县级党校制度,明确常务副校长赵圣宏挂点清流、建宁县委党校,副校长陈沈慧挂点永安市、明溪县委党校,副校长罗劬挂点沙县区、宁化县、尤溪县委党校,副校长田生海挂点将乐县、泰宁县、大田县委党校,拟于下半年组织召开1次全市党校系统建设工作座谈会,强化沟通联系。四是针对整合三元区委党校和沙县区委党校办学资源还有差距问题。加强与三元区、沙县区委党校的资源整合。4月与沙县区委党校召开联席座谈会议,进一步统筹双方教学资源,提供市委党校教学楼五楼供沙县区委党校日常办公教学,包括2间教室、6间办公室、1间会议室,并配置橱柜、办公桌、会议室桌椅、教室桌椅和多媒体设备;加强教学资源共建共享。先后6次选派优秀教师到沙县区委党校为学员授课,把沙县区委党校教师统一纳入市委党校教研活动,共同备课和开展新课试讲活动,今年沙县区委党校常务副校长已参加教学活动8次。同时按照三元区委组织部的推荐,邀请三元区民宗局张圣落开设《学习习近平总书记重要论述做好新时代党的民族宗教工作》、三元区统计局蒋诺开设《统计法律法规知识培训》为学员授课;积极选取主题相关的外培班赴三元区、沙县区各现场教学点开展现场教学,如万寿岩国家考古遗址公园、三元区列西街道小蕉村、沙县区俞邦村等。同时帮助两区现场教学点打造、提升,选派教师为部分现场教学点打造微党课,如福建明海鑫企业股份有限公司的《党建引领企业发展——由有形覆盖到有效覆盖》。五是对县级党校业务指导不够有力。4-5月由市委党校陈沈慧副校长带队到永安市、将乐县、泰宁县委党校开展调研,通过实地走访、现场座谈、授课分享等形式帮助县级党校分析原因,研究对策,加大业务指导力度;与科研比较薄弱的县级党校沟通,及时发布课题申报信息及科研研究方向,鼓励县级党校教师积极申报课题及做科研,今年以来校级课题中各县党校教师立项20项,城市精细化专项课题县级党校共写21份论文;制定全市党校系统年度科研咨政研究重点方向目录,并向各县(市、区)委党校发布,并通过“联合申报”“师带徒”“一对一”等方式,加强对县级党校各类科研课题研究和结项工作的指导。

3)守正创新意识不够强。

整改进展情况:一是思想上高度重视。专门召开校委理论学习中心专题组织学习研讨《中国共产党党校(行政学院)工作条例》以及习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神。特别是围绕习近平总书记3月1日在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话开展专题学习研讨,组织制定《中共三明市委党校学习贯彻习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神的实施方案》,对标“为党育才、为党献策”这一党校初心,着力抓实大学习、抓好大研讨、抓深大调研、抓紧大实践,确保我校各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行,推动新时代党校事业高质量发展。3月部署教务教研处通过教学例会、座谈交流等方式及时收集教师们的意见和建议,共收到意见建议16条,对意见建议进行归纳吸收,有针对性地采取措施进行改进,进一步优化提升我校教学水平。三是积极采取措施提升教学科研工作。继续加大名师工程建设的奖励力度,扩大优质课评选比例,将各班优质课比例提升到总课时的40%,并提高优质课奖金。同时在现有的奖励绩效的基础上最大程度向一线教学人员倾斜,对招标课题、应急教研任务规定相应的奖励,拟于2023年秋季学期开始,进一步提升招标课题的有效运作。四是重视人才的引进和培养,从而提升教学科研水平。对接市委组织部、市人社局、市财政局等各部门,积极争取人才引进政策支持。参照三明市农科院紧缺急需人才引进培养支持政策措施,并已召开校委会研究形成《三明市委党校关于紧缺急需人才引进培养支持政策措施的请示》,报上级部门批准同意后执行,从而从政策上吸引博士生等高端人才引进。今年上半年共招聘教师6名,其中设置博士生岗位2名,共有60人报名,其中硕士研究生59人,博士研究生1人。已通过面试及公示3人,下半年将继续招聘急需人才,争取在博士生引进上取得突破。五是针对利用本土资源优化研学精品线路拓展外培生源力度不大问题。主动与市直部门配合,积极争取国家、省上相应部门到我校举办培训班、会议和活动。新校区投入使用以来,已对外承办210期(场)培训、会议和活动,培训70655人次。其中,20228月至12月完成对外培训班次83期,培训23769人次;今年1月至6月,已完成对外培训班次、会议和活动127期,培训46886人次。承接了国家储备林高质量建设专题培训班、水利部基层河湖保护治理培训班、上海第一批国情研修班、天津市医改培训班、福建省军区战时政治工作重难点问题研讨会、全省社会主义学院院长暨师资培训班等一批重要班次,呈现办班层次高、覆盖面广、合作单位多的特点;加强对外宣传。通过编印党校对外培训手册、三明医改培训手册,推送党校公众号等方式主动加强新校区培训优势的宣传,同时主动走出去与国家、省直等有关部门以及延安、桂林、井冈山、龙岩、长汀、赣州、于都、瑞金等兄弟党校合作联系,以此增进相关单位对党校外培工作的了解,促进其来我校办班意愿的提升;对我市使用财政资金的部门,加强前期对接工作,通过减免教室租金和勤俭办学等方法,控制培训成本,同时加强学员住宿用餐质量等方面工作,把握持续提升服务质量的关键点,不断改进,得到学员各方好评,为使用财政资金的部门培训提供便利六是针对推进研究式教学创新不足,教学手段多以课堂听讲为主,综合运用案例式、模拟式和体验式等互动教学方式较少问题。已在2023年春季学期主体班次安排互动课新课。如盖军静团队《新媒体时代领导干部的形象塑造》、耿薇团队《桌面推演——邻避型群体性事件的应对》,不断丰富我校教学手段;重新整合案例教学团队。由具有相关经验的老教师带队,以研究生教师为主体,开发“推动三明革命老区高质量发展案例教学”单元,包括医改、三钢经验、文明建设、城市精细化管理、保护文化遗产等五个三明市情方面的案例教学课,充实案例库,其中,万寿岩案例课自编教材《保护文化遗产 传承历史根脉》一本;案例教学课参与新课试讲。2023年春季学期案例教学团队课《持之以恒推进文明创建 争创新时代精神文明建设示范——三明市开展群众性精神文明创建活动的探索实践》已通过新课试讲并进入课堂。另外,“城市精细化管理”主题案例教学团队课处于集体备课打磨阶段。

4)人才激励机制未有效形成。

整改进展情况:一是对接市委组织部、市人社局、市财政局等各部门,积极争取人才引进政策支持。参照三明市农科院紧缺急需人才引进培养支持政策措施,并已召开校委会研究形成《三明市委党校关于紧缺急需人才引进培养支持政策措施的请示》,报上级部门批准同意后执行。二是通过集体备课、评课、优质课评选、精品课比赛等方式推进名师培养,积极协调市人社局、市财政局等部门,形成《关于事业工作人员追加绩效奖励的初步方案》,现已向市人社局、市财政局递交《关于追加奖励性绩效工资总量的请示》增加绩效工资总量,增强我校教师岗位的吸引力,激励教师在教学、科研方面多出优秀成果,经沟通协调,市人社局、市财政局初步同意我校《方案》,下一步我校将继续细化《绩效工资分配方案》,做好新一轮竞聘方案、计分办法及绩效分配等工作。三是根据实际执行情况,于5月调整完善《中共三明市委党校(市行政学院、市社会主义学院)2021年至2023年事业人员绩效工资分配方案》,激励青年教师在教学、科研工作上出成果。四是针对市委备忘录〔202064号要求“近期在教育系统适当遴选3-540岁以下优秀教师,充实到党校教师队伍”,但该项工作至今未落实问题。2021年我校面向教育系统借调跟班教师6名,制定《中共三明市委党校关于选聘教师的实施方案》,计划从6名跟班教师中择优选聘教师2名,因党校系统职称评审难度较大无人报名。下一步我校坚持问题导向,积极对接省委党校解决教师转系统等职称有关问题,同时继续与市教育局沟通联系做好优秀教师的遴选工作;坚持问题导向,在推动完善职称评审制度上下功夫,广泛征求教师对党校系统职称评审工作的意见建议,共收到意见建议19条,已整理汇总形成汇报材料报省委党校职改办,积极推动教学科研成果互换。五是针对教师外出授课疏于管理问题。已于2月精选我校教学质量好,契合基层学习需求及干部理论教育热点的优质专题,形成《中共三明市委党校基层授课目录》,文件明确教务处联系人及联系方式,通过政务网,向全市各市直单位及各县级党校发布,主动公开授课联系渠道;已于4月重新修订《中共三明市委党校教师外出授课管理制度》,严格教师外出授课管理。明确要求邀请单位自行联系教师本人的,教师应持邀请函主动报备,对未主动报备的给予严厉批评教育。邀请单位发邀请函至我校,由办公室统一办件呈校领导审批后,教务教研处通知教师外出授课并做好登记备查。通过双向管理,进一步规范教师外出授课登记及请假制度。2023年来函教师外出授课累计达29次均已做好备案登记。

4.意识形态责任制落实不够到位

1)领导责任落实不力。

整改进展情况:一是加强学习,提高认识。423校委理论学习中心组开展意识形态工作专题学习,重点学习中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署及批示精神。523校委理论学习中心组又专题组织学习研讨2019318习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神。二是严格落实意识形态工作责任制,校委领导班子对本单位意识形态工作负主体责任,校委主要领导为意识形态工作的第一责任人。3月校委与各处室签订意识形态工作责任书,423召开校委会专题研究意识形态工作,着重围绕我校意识形态宣传阵地建设、党员干部思想政治教育等方面进行研究部署,推动意识形态工作常态化规范化开展。

2)“一岗双责”履行不到位。

整改进展情况:一是加强领导。4月我校调整校委班子成员分工,明确常务副校长、机关党委书记赵圣宏为意识形态工作第一责任人,副校长田生海为直接责任人,分管意识形态工作,校委其他班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管处室的意识形态工作。二是加强学习。4月25日校委理论学习中心组专题学习《中国共产党宣传工作条例》,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,做好意识形态和理论武装工作。三是制定《中共三明市委党校2023年意识形态工作要点》,把意识形态工作纳入校委重要议事日程,纳入基层党建述职内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入年度绩效管理考评,纳入班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,校机关党委对各党支部党建述职内容审阅把关,校委定期指导和督促检查各党支部、各处室意识形态工作。

3)阵地管理不够严格。

整改进展情况:一是已在2023年春季学期的每个主体班开设由永安市委党校副校长林秒讲授的《贯彻<中国共产党宣传工作条例>,坚决筑牢意识形态阵地》专题课,确保意识形态专项课程全覆盖。二是丰富意识形态教学手段,以领导讲坛的方式于2022年秋季学期邀请市委宣传部部长陈列平为学员讲授《牢牢掌握党对意识形态工作的领导权 旗帜鲜明反对历史虚无主义》意识形态专题课。三是明确将意识形态课程作为我校主体班课程的重点内容,同时加大对意识形态课程开发力度,目前已形成《坚定四个自信,筑牢意识形态安全防线》《提升新时代网络安全意识 强化意识形态建设》等专题课程。四是组织开展对我校校园网、公众号等网络阵地自查工作,对涉问题人物的相关信息予以马上处理。五是严格落实网络安全与信息工作管理各项制度,定期组织开展网络安全自查,经自查我校网络阵地目前未有其他相关涉问题人物及不良的相关信息六是建立网站及微信公众号等宣传阵地等信息审核发布制度,同时在今后工作中将加强与网站维护运营商沟通联系,强化网站日常维护和防范,同时对相关责任人进行批评教育,杜绝此类现象再次发生。七是加强党建室建设。已建立5个支部党建活动室,每个党建室都已安装高清电视,便于支部组织学习,同时把党建室和校内宣传阵地布局建设纳入我校整体文化建设规划,统一规划设计,目前已公开征集校园文化建设方案,并将组织专家对方案进行评审,拟于年内完成建设,形成具有党校特色的党建文化氛围;强化校园文化阵地建设。一方面通过智慧融媒体开展“党建+文化数字化”宣传,与福建广电网络集团公司合作,在校园内办公楼、公寓楼、食堂的电梯口等关键位置设置10块智融屏,每周更新中央精神、福建学习、党校信息等,将党校党建工作与信息技术手段有机融合起来,营造导向鲜明的舆论氛围。另一方面充分利用我校宣传栏、门户网站、微信公众号、电子显示屏等媒介开展宣传,全方位立体式营造导向鲜明的舆论氛围

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.形式主义、官僚主义问题禁而不绝。

1)整治形式主义官僚主义不够重视。

整改进展情况:一是4月组织全校教职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,再次组织学习市委20194月印发的专项整治工作方案,重点从在贯彻落实上级决策部署方面存在的问题、在作风建设方面存在的问题、在履职尽责方面存在的问题集中整治形式主义、官僚主义突出问题整治,要求各处室全面开展自查,确保不遗漏、不放过,推动整治落到实处。二是围绕省市委中心工作,第一时间开展部署动员、安排学习、制定方案,2023年以来围绕“深学争优、敢为争先、实干争效”、“抓重大项目、促高质量发展”等中心工作开展动员部署4次,组织专题学习5次,并根据要求制定实施方案,办公室加强统筹协调,督促压实责任,确保市里决策部署及时高质量完成。

(2)制度执行虚化。

整改进展情况:一是严格执行校委会和校委工作例会制度,并进一步健全校委集体领导下分工负责的工作机制。结合新校区工作实际,对校委工作例会制度进行修订。523校委会专题研究修订《校委周工作例会制度》,明确每月第一周周二作为校委工作周例会时间。二是加强制度落实。对全校规章制度重新进行梳理,对近年来更新及新制定的制度重新进行汇编成册。校机关纪委加强对工作制度执行的监督落实,确保制度得到严格执行。

3)校委带头调研制度落实不到位

整改进展情况:一是提高认识。校委通过理论学习中心组学习,深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,学习习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示批示精神,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是建立健全校委领导带头调研制度。按照中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求,制定了《关于在全校大兴调查研究的实施方案》,按照省委明确的13个方面调研内容及市委明确的10个方面调研内容,校委班子成员根据职责分工,分别确定了4个方面调研主题,每位校委领导完成调研文章1篇以上。

4)用公款购买与办公功能无关物品。

整改进展情况:一是411分管后勤领导组织相关采购、财务人员,学习有关采购规定、报销规定,要求严格执行中央八项规定及其实施细则精神,严格执行办公家具购置有关规定,厉行勤俭节约,严禁用公款购买与办公功能无关物品二是对分管后勤与财务处副校长进行批评教育,要求加强物资采购的监督审核,进一步加强采购过程风险管控,严格依法依规做好物资采购。对负责采购的后勤与财务相关人员进行提醒谈话,进一步明确规范,杜绝此类现象再次发生。三是将已购买的茶具登记入账形成学校固定资产,明确使用人员,严格领用核销等制度。

2.担当尽责、为民服务还有差距。

1)“智慧校园”建设推进不力。

整改进展情况:一是积极推进信息化建设。已向市数政中心申请纳入三明市统一协同办公平台,4月份派人参加有关培训,根据市数政中心工作安排于6月份对我校使用三明市统一协同办公平台进行专场培训,推进建立OA办公系统。针对学员网络学习平台建设滞后问题,采取依托福建干部网络教育学院开展网络学习,春季主体班次均有安排福建干部网络教育学院课程。网上评课系统已建立,已在春季主体班使用二是加强无纸化办公减少非必要的纸质材料,如部分文件流转、学员授课提纲、教学计划、课程表等材料的印刷,大幅度降低纸质材料的使用,节约成本。利用学员微信群和教职工工作群发布相关材料、通知、表格等,提高无纸化办公水平三是馆藏图书数字化建设资金较大,学校财力有限,暂缓馆藏图书数字化建设四是安排专人做好“e三明”《三明党校论坛》的定期维护工作,进一步有针对性地在“e三明”《三明党校论坛》模块刊登优秀科研文章。今年刊登优秀科研文章4篇。

2)助力乡村振兴不够主动。

整改进展情况:一是建立共建机制。6月14日,校分管领导田生海带领机关党委、组织人事处以及部分党员深入挂钩的泰宁县大田乡大田村开展调研签订共建协议、制定共建清单建立常态化联系共建机制。二是常态化开展活动。结合开展“三会一课”、主题党日、志愿服务、工会活动等,常态化与共建村开展党员联学、活动联办,组织机关党员干部职工定期深入田间地头、群众家中,开展劳动体验教育、扶农惠农政策宣传等。6月14日校机关党委组织部分党员到泰宁县大田乡大田村开展“迎七一,忆初心,强党性,建新功”主题党日活动,李苑老师为村两委及部分党员上《加快发展乡村产业,促进乡村全面振兴》专题党课,并结合“我在乡间有亩田”活动开展劳动体验实践活动。三是加大帮扶力度。聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求和共建村实际情况,结合党校职能、资源优势,制定对共建村的帮扶计划,明确措施、责任人、完成时限。2023年确定为泰宁县大田乡大田村村两委干部、党员及村民代表乡村振兴能力提升等方面培训,帮助提升打造红色革命传统教育现场教学点;积极为村向上争取道路硬化、水渠建设、停车场围墙重建等方面资金,帮助村向上争取项目资金,宣传推介土特产,推动村集体、村民双增收。有力助推泰宁县大田乡大田村集镇美丽乡村建设和省级乡村振兴示范村建设。

3)深入基层一线送教下乡开展理论宣讲频次较低

整改进展情况:已完成整改并长期坚持。一是已于2月精选我校教学质量好,契合基层学习需求及干部理论教育热点的优质专题,制作课程目录,向全市各市直单位及各县级党校发布,主动公开授课联系渠道。二是由校委领导班子成员带头,组建市委党校理论宣讲队,组织深入机关、农村、县级党校等地开展理论宣讲,截止6月已开展宣讲29场,受众800余人。

4)评先评优不够公正透明。

整改进展情况:一是418校组织人事处组织相关工作人员认真学习评先评优有关文件规定,进一步明确评优评先民主推荐工作流程,并做好有关记录。明确校纪检委员全程参与并监督民主推荐过程,并对汇总、统计、排序、报告、公示环节跟进监督,确保评先评优工作公正透明。二是畅通教师反馈渠道,我校分别在行政办公楼四楼、五楼设公开栏,及时公示年度考核、推优等有关工作,在公示材料中注明联系方式,便于教师反映情况。同时加强与各处室的沟通交流,了解收集教师意见建议并做好解释。三是针对巡察中发现的问题,523校机关纪委对组织与人事处相关人员开展批评教育,杜绝此类现象再次发生。

3.贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不够严格。

1)公务接待不规范。

整改进展情况:一是4月校委召开会议,校领导带头,严格贯彻执行我市党政机关国内公务接待管理实施办法及校公务接待管理制度,严格执行市直单位培训费用管理办法二是严把各个关口和环节。严格按照“先审批、后接待”的管理程序,办公室要从严审核;后勤与财务管理处要严格落实财政支出相关文件要求;负责对口接待的处室要守好关口,不符合接待条件的一律不予接待;教务处做好专题班费用预算,节约办班成本;财务人员要加强对有关材料的审核,确保凭证的真实、完整,不超费用,严格经费列支,用制度管人管事,堵塞漏洞,避免工作的随意性。三是开展公务接待工作和各类专题班费用自查,未发现有其他违反八项规定行为发生。四是523校机关纪委对相关人员开展批评教育,要求在今后工作中严格遵守公务接待制度,杜绝此类现象再次发生。

2)差旅费报支把关不严。

整改进展情况:一是加强学习,5月份已组织全体教职工及有关人员再次认真学习《三明市市直机关差旅费管理办法》《三明市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》及《中共三明市委组织部 三明市财政局 三明市人力资源和社会保障局关于印发<三明市市直机关培训费管理办法>的通知》(明财行〔202012号),进一步严明差旅费、党建活动各项费用标准等文件,规范财务管理,加强内部监管,严格票据审核,规范审批,实行“先审批、后出差”的原则,要求出差人员据实填写出差用车、用餐等情况,不得隐瞒、虚报。对未经批准的出差,以及超范围、超标准开支的费用不予报销,确保今后严格执行差旅费管理有关规定。二是重新修订完善制度。4月份机关党委下发《关于严肃党日活动纪律的工作提示》下发各党支部,进一步规范我校党员教育活动的纪律要求,同时要求活动开展前明确活动主题、内容、参加范围、预算,并提前上报市直机关工委备案,确保活动开展合规合纪;重新修订《三明市守正培训中心经营管理制度》中“现场教学带班费(含交通费)”条款,补充开展教学过程中交通费报销制度三是5月23日校机关纪委对财务人员开展批评教育,要求今后工作中严格遵守财经制度,杜绝此类现象再次发生。同时有关人员超标准报销的相关费用以及多支出的场教学交通费已完成清退。

4)培训会议开支管理不到位。

整改进展情况:一是已于4月组织财务人员认真学习《中共三明市委组织部 三明市财政局 三明市人力资源和社会保障局关于印发<三明市市直机关培训费管理办法>的通知》(明财行〔2020〕12号)文件,进一步规范培训经费管理及财务有关制度,严格执行财经法规,加强各项支出审核力度,不多付不代支,杜绝不符合财务管理现象发生二是严格落实办班前签订异地培训协议,严格执行市直机关培训费管理办法,明确有关费用标准及预算,办班结束后及时对费用进行决算。三是针对巡察中提出的报支税费问题,2018年两笔报支的税费,是因相关单位无法提供餐费发票,而我校根据财务管理规定要求必须有正式发票,根据双方协议由对方开具发票税点由我校承担。四是严格会务工作管理,明确举办大型活动时派专人负责参会人员报到工作,严格要求各类活动的报到、开会、观摩、领取奖金时都采取签到的方式,一人一签,不允许代签。同时做好资料留存,根据会务管理要求,明确做好相关活动的资料留存,活动文件、签到表、照片资料等都由专人统一归档,留存备查。

5)违规发放津补贴。

整改进展情况:一是加强学习,严肃纪律。4月以支部为单位,组织全体党员、教职工对中央八项规定精神进行再学习、再教育,深化思想认识,坚决防范和杜绝违规发放津补贴,推动中央八项规定精神落地生根。二是针对报销干部献血补助问题。按照《中华人民共和国献血法》第六条中“有关单位可以适当补贴”的规定,我校对参加献血职工给予适当补助,以此进一步鼓励干部职工积极参加献血活动。下一步我校将严格按照20232月市里出台的《三明市财政局 三明市人力资源和社会保障局 三明市卫生健康委员会关于规范行政事业单位无偿献血补贴的通知》文件执行,在积极鼓励教职员工开展义务献血的同时,严格按照标准发放补贴。三是针对2019年支付干部职工过节误餐补贴问题,是根据市里《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于做好节假日期间值班工作的通知(明委办〔2019〕9号)文件中“解决好值班人员节假日期间休息、就餐等实际问题,统筹安排好值班人员节后补休和值班补贴发放等工作”,我校给参加值班干部职工予以适当补贴,仅在2019年春节期间发放过一次值班补贴,后再无继续发放值班补贴。今后我校将严格按照有关文件要求做好值班工作,同时做好值班设施配备和值班带班人员生活保障,不发放津补贴,确保我校安定稳定。

4.内控管理存在风险漏洞。

1)资金缺乏有效监管。

整改进展情况:一是加强财务监管,20229月后我校严格对现金支出的管控,加强对大笔金额开支有关材料的审核、跟踪,减少资金出借风险,我校目前所有开支都已采用银行转账方式付款,现金报销和出借已整改到位。二是严格票据审核,针对临时性的劳务、维修等支出,要求提供正式劳务票据,对无法提供的不予支出,严格执行谁收款谁签字原则,杜绝代签代领现象发生。三是针对此次巡察提出“因党校无法提供公有周转房,20185-20191月,租赁商品房供异地任职的常务副校长使用。”问题,因无明确文件规定干部易地任职周转房住房标准,已采取参照市政府市直单位周转房(碧湖)提供给处级领导用房为60㎡标准,及按《三明市人民政府关于三明市区2009年公有住房成本价和公房租金标准的通知》(明政文[200914号)补缴个人租金部分。

2)采购项目手续不全。

整改进展情况:一是418校后勤与财务管理处组织相关人员学习政府采购法律法规知识和《党校物资采购使用管理制度》,进一步明确采购流程,规范采购人员职责,规范做好我校采购工作。二是5月校后勤与财务管理处开展采购项目自查,对近年来采购物资手续资料进行自查,并重新造册登记,规范留存。三是5月23日校机关纪委对负责采购的后勤与财务处相关人员进行批评教育,再次重申做好采购工作的重要性,要求在今后工作中严格遵守物资采购制度,杜绝此类现象再次发生。            

3)财务管理制度执行不严。

整改进展情况:一是规范日常管理,按照守正培训中心企业性质,坚持自负盈亏的发展思路,实行企业化管理,要求严格按照税务机关的规定,每年足额缴纳增值税、企业所得税,做到不欠缴、不少缴。二是加强对守正培训中心日常财务管理、经费开支和使用等情况的监督检查,确保守正培训中心财务管理规范有序。三是针对财务未执行“收支两条线”管理规定,中心成立以来培训收入未上缴财政问题。经与财政充分沟通,守正培训中心属于企业,收入无需上缴财政,严格按照税务机关的规定,每年足额缴纳增值税、企业所得税;针对201912月支付新和社区帮扶慰问金,20208月支付支部活动购书款等应由党校承担的费用,该两笔款项已于57由党校户头转出返还三明市守正培训中心。

4)财务支出审核不严

整改进展情况:一是4月18日组织财务人员学习相关财经制度,进一步明确了对大笔金额开支有关材料的审核、跟踪及凭证“回头看”,做到支出监管全覆盖。二是确保资料完整,3月已将报刊订阅原始清单作为报销凭证的附件,并将报刊杂志清单由征订报刊经办人单独归类保管,确保凭证的完整性。三是5月23日校机关纪委对相关责任人开展提醒谈话,并要求在今后工作中严格遵守财经制度,杜绝此类现象再次发生。

5)租金未及时足额收缴。

整改进展情况:一是328校后勤与财务管理处相关工作人员与租户进行沟通座谈,期间对租金缴纳工作进行宣传,增强租户自觉缴纳租金的自觉性。二是3月初建立“市委党校租户租金收缴微信工作群”,并于每月1日起及时公布每名租户应缴纳租金金额及完成时限,每月5日起由专人与出纳开始盘查对账,检查当月租金缴纳情况,并及时在工作群公布已缴未缴结果。三是针对 2018年以来前三季度部分租金未及时收缴问题,当年都已全部收缴完毕。四是523校机关纪委对后勤与财务处负责人及具体经办人开展批评教育,要求进一步提高工作责任感,认真做好租金收缴工作,杜绝此类现象再次发生。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.党组织建设不够规范

1)党建引领意识不强。

整改进展情况:一是提高思想认识。523校委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于加强和规范党内政治生活的重要讲话,进一步发挥校委会抓党建的核心作用,进一步明确把党建工作列入校委重要议事日程。二是加强机关党建研究部署。421召开校委会专题研究部署机关党建工作,研究部署我校2023年党建工作思路和重点任务,制定《中共三明市委党校2023年党建工作要点》,各支部也制定《2023年度支部工作计划》。三是强化机关党委履职担当意识,制定《2023年机关党委书记、机关党委专职副书记和党支部书记抓党建工作责任清单》,并要求相关责任人认真抓好清单内容的逐项落实。四是开展党建工作检查。校机关党委于5月对各党支部党建工作进行检查,重点就巡察指出的存在问题及市直机关工委对我校开展的2022年度全面从严治党检查提出的问题清单,检查落实情况并提出具体整改要求。2022年度全面从严治党检查提出的问题已完成整改,并于31向市直机关工委报告整改情况。五是组织各党支部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,要求各党支部认真履行好支部工作职责及完成各项基本任务。228召开各党支部2022年度支部书记述职述评会。目前各党支部都已配齐配强党支部书记、支委,不存在支部班子不健全现象。523校机关纪委对机关党委专职副书记及4个支部书记进行提醒谈话,要求进一步履行好相关职责。

2)党内政治生活不够严肃。

整改进展情况:一是强化学习,523校委会理论学习中心组专题组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及习近平总书记关于加强和规范党内政治生活重要讲话,各党支部5月份也分别组织学习相关内容,进一步增强全体党员干部严肃党内政治生活的责任感。二是推进党支部标准化规范化建设,提升党建工作质量。423,我校对各党支部党务工作者开展党务知识培训,组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,重点就基层党组织设置、发展党员程序、党员队伍管理、党费使用管理、信息系统维护、支部换届选举、“三会一课”制度、《党支部工作手册》记录等党建实务工作进行业务授课,提升党务工作者业务水平。给各党支部发放《基层党支部工作指南》,引进“复兴壹号”智慧党建系统,进一步推进党支部标准化建设。还认真组织学习市委组织部、市直机关工委《2022年市委巡察反馈涉及政治建设和基层党建的问题清单》,结合市委巡察六组对我校巡察指出的问题,举一反三,要求各党支部抓好问题整改,切实提升机关党建工作质量。三是进一步严格党建活动管理。要求各党支部在开展党建活动前明确活动内容、主题、参加人员,严格执行到常驻地以外党建活动每两年不超过一次的规定,并每次不超过3天标准,并报校机关党委备案。四是开展问责。针对巡察发现“三会一课”执行不严格的问题等,523校机关纪委对4个支部书记进行提醒谈话杜绝此类现象再次发生;对机关党委党建活动具体负责人进行批评教育,确保今后党建活动符合规定。五是针对非党人员参与主题党日活动并在党建经费中列支。此项问题因对非党人员正在进一步核实,待核实清后进行整改。

3)党组织换届不合规。

整改进展情况:一是提高党建工作业务水平。423机关党委组织举办党建业务培训,各党支部书记、委员和党务工作者等参加培训。本次培训着重围绕基层党组织设置、发展党员程序、党员队伍管理、党费使用管理、信息系统维护、支部换届选举、“三会一课”制度、《党支部工作手册》记录等党建实务工作进行业务授课,进一步提高我校党务干部的党建知识水平,进一步强调换届选举工作要求和组织纪律。二是严格落实全面从严治党主体责任,由校机关党委牵头,结合校委领导班子成员挂点联系工作制度,经常性、常态化到各基层党组织指导做好各项党务工作,切实确保各项选举程序规范有序、合法合规。三是523校机关纪委对相关支部书记及支委进行批评教育,杜绝此类事件再次发生。

4)党员发展和管理有缺失。

整改进展情况:一是加强学习,提高党建业务工作水平。423机关党委举办一期党建业务培训,督促指导各党支部组织委员认真开展发展党员工作业务,采取理论传授与案例讲解相结合方式,帮助党务工作者熟悉发展党员工作业务流程,并明晰注意事项。530,根据市直机关党工委要求,再次组织相关党务工作者学习《三明市发展党员全流程工作手册》,严格规范发展党员工作。二是严格对照《三明市发展党员全流程工作手册》,及时组织预备党员递交个人思想汇报,完善预备党员转正前的征求群众意见以及支委会审查等相关程序工作。目前,我校各党支部基本掌握规范程序,落实从严从实从细把好党员发展政治关、程序关、质量关,确保发展党员每个环节、每项步骤都合法规范。三是认真做好党员管理,4月在全校范围内对在职和离退休的党员情况进行专项摸底排查,并建立信息台账,实时动态更新,确保我校全体党员在“党员e家”、党内统计等系统中的组织关系、个人信息准确无误。四是进一步加强党费收缴管理工作。5月各党支部组织党员学习市直机关党工委《转发中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》(明委工综〔201723号)文件精神,再次严明规范收缴党费的严肃性,同时引入“复兴壹号”智慧党建平台使党费收缴、管理更加规范。五是开展问责及党费补缴。针对部分党员未及时缴纳、漏缴、未足额缴纳党费问题,523校机关纪委对机关党委党费收缴及党员组织关系接转具体经办人和党费未及时缴纳党员进行批评教育,严肃党费收缴工作,杜绝党费跨月缴交、漏交、缴交不足现象。欠缴的党费于已5月初足额补缴至党工委党费收缴账户。 

2.干部管理和选人用人不够严谨

1)选人用人责任压得不实。

整改进展情况:一是压实选人用人主体责任。5月24日校委理论学习中心组组织学习习近平总书记关于选人用人工作的重要论述。二是2月初,我校紧紧围绕新时代干部培训需要,对科级干部队伍结构进行分析,经综合研判启动科级干部岗位的调整和提任工作,提任正科级领导职务1名,副科级领导职务5名,进一步优化干部队伍结构。3月结合紧缺急需招聘工作对我校人才队伍结构开展分析,摸清专业需求,提高紧缺急需招聘岗位设置的针对性,为日后我校人才队伍建设做好规划。

2)干部选任把关不严。

整改进展情况:一是4月25日召开选人用人政策法规专题学习会议,再次深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等选人用人相关政策法规;将选人用人相关政策法规纳入校委理论学习中心组学习重要内容常学常思,跟进学习贯彻党中央对干部工作的新部署、新要求,准确领会,融会贯通。二是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求,按照酝酿、联审、动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、备案、任职9个环节严格规范选人用人程序。以5月初启动的干部提任、调整工作为例,组织人事处认真对照市委组织部下发的“关于进一步规范干部选拔任用工作有关事项”的通知及《科级干部选拔任用业务说明》,首先细化《干部考察工作方案》,明确程序、步骤和要求,细化操作流程;其次梳理本次选人用人专项检查中指出的问题,形成工作提醒,逐条对照整改;再次加强对考察组成员的业务培训,重点指导、规范干部考察过程中民主推荐表、民主测评表、测评汇总表、谈话记录等书面材料的填写、收集和整理,详细说明整理顺序和有关注意事项,并及时规范填写全程纪实表,对公示时间、信访件查核情况等信息如实记录,做到不错填、不漏填。对民主推荐表、民主测评表、谈话记录、考察材料、征求意见函、公示等材料进行逐一审核,确保信息准确完整;最后按顺序将材料装订成册、建立档案,详细记录干部选拔任用工作全过程,不断提高选人用人规范化水平。三是严格执行《事业单位人事管理回避规定》,针对干部人事工作中遇到需回避的情况及时向校委报告并作出调整。

3)干部监督管理不够到位。

整改进展情况:一是4月以支部为单位组织全体教职工学习《加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》等有关规定。二是4月校组织人事处组织相关工作人员梳理完善因私出国(境)管理工作流程,并重新建立证件保管台账,进一步加强因私出国(境)审批管理,做好干部因私出国(境)行前谈话、情况反馈、证件收缴等工作。三是加强干部“八小时之外”情况报告内容填写的审核把,严格规范填写,对填写不规范的退回重新填写。

3.管党治党政治责任不够严实

1)主体责任落实不够到位。

整改进展情况:一校委坚决履行全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”职责。225向市委书面汇报2022年度落实全面从严治党主体责任情况。316,校委班子成员开展述责述廉工作,常务副校院长赵圣宏代表班子进行述职,各校委会成员各自开展述职,并对班子成员进行测评。421,校委会议专题研究2023年全面从严治党工作,分析我校政治生态情况,进一步突出问题导向,制定《2023年校委落实全面从严治党主体责任清单》和《2023年落实全面从严治党主体责任工作重点任务安排表》,夯实校委班子和“一把手”主体责任,确保班子成员切实把全面从严治党要求融入分管业务工作。二是加强校机关纪委工作。校机关纪委认真履行监督职责,一方面加强风险防控。根据市直机关党工委有关廉政风险防控通知要求,结合新校区新特点,针对我校重点领域、重点环节、重要岗位,主动联系工作实际,深入分析查摆存在的廉政风险和突出问题,针对性地研究制定防控措施,梳理职权清单和绘制流程图,并制定《2023年中共三明市委党校党风廉政建设工作计划》《中共三明市委党校2023年廉政风险防控工作方案》,推动廉政风险防控走深走实;另一方面加强警示教育,机关纪委始终坚持“严”的主基调,每月组织全体教职工开展警示教育学习,加大对重大节假日警示教育活动,截止6月开展警示教育课学习8402人次。校委成员及全体党员干部都能严格遵守廉洁自律各项规定,没有发现违反规定的行为。

2)监督责任落实不够严格。

整改进展情况:一是派驻纪检监察组紧盯“关键少数”,主动约谈校领导3名班子成员,与6名干部进行交流,对学校的政治生态进行了解;紧盯重点工作,对学校学习贯彻习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023春季学期开学典礼上的重要讲话精神等2个专题开展监督检查,提出建议3条;紧盯问题线索,对巡察移送2个问题线索进行处置,及时发现在日常管理中存在的问题,并督促其加强教职员工日常管理,健全完善财务管理等内控制度。二是派驻纪检监察组加强业务指导。结合纪检监察干部队伍教育整顿,督促校机关纪委及时系统学习有关纪检监察理论知识;协同校机关纪委开展有关问题线索的处置,并帮助收集、整理有关内业资料;通过会同校机关纪委开展与教职工交流等形式,共同了解学校政治生态等情况,并督促其经常性地开展监督检查。4月各党支部组织全体教职工学习《中共三明市委党校关于教职工考勤管理的规定》和《中共三明市委党校教职工考勤管理补充规定》,进一步严明工作纪律,强化作风建设。四是组织人事处严格考勤管理规定,每月对教职工考勤情况汇总,并将之纳入平时及年终的考核。校机关纪委强化日常考勤监督,不定期开展单位日常上班到岗情况检查,在监督找问题的同时当场提醒,2023年来每月都对考勤情况进行通报,进一步提升我校工作效能。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察六组反馈的问题线索正在办理中。

四、需要进一步整改的事项及措施

一)关于“统筹谋划党校发展还存在等靠思想,党校“十四五”规划目前尚未启动”的整改事项。

未完成整改原因:因《2023-2027全国干部教育培训规划》还尚未出台,因此还暂时无法制定我市新一轮全市干部教育培训实施意见。

下步工作措施:待新一轮全国及省干部教育培训规划出台后,根据省市委要求,我们将积极配合市委干训领导小组制定我市新一轮全市干部教育培训实施意见。    

整改时限:2023年12月底。

(二)关于“因党校无法提供公有周转房,2018年5月-2019年1月,租赁商品房供异地任职的常务副校长使用。”的整改事项。

未完成整改原因:因无明确文件规定干部易地任职周转房住房标准,是否超标以及租金等问题一时无法明确,因此整改中暂时采取参照市政府市直单位周转房(碧湖)提供给处级领导用房为60㎡标准,并按《三明市人民政府关于三明市区2009年公有住房成本价和公房租金标准的通知》(明政文[200914号)补缴个人租金部分。

下步整改措施:积极向市政府机关事务管理局及住建、财政等有关单位,进一步了解有关周转房住房标准、租金等政策及时按照有关规定进行整改。

整改时限:2023年9月。

(三)关于“非党人员参与主题党日活动并在党建经费中列支”的整改事项。

未完成整改原因:此项问题因对非党人员正在进一步核实,待核实清后进行整改。

下步整改措施:对巡察中指出的主题党日活动参加人员身份进行逐一认真核实,待核实清后进行整改。

整改时限:2023年9月。

五、持续巩固扩大巡察整改成果

(一)提高政治站位,不断增强整改工作主动性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对党校工作的重要指示批示,始终在思想上、行动上和党中央保持高度一致,把巡察整改工作作为树牢四个意识、坚定四个自信、拥护两个确立、做到两个维护的具体行动。坚持把巡察整改与推动党校业务工作相结合,紧紧围绕中心工作,通过整改促进党校工作提档升级,促进全校教职工作风转变,切实把巡察成果转化为推动党校落实好各项任务的动力。

(二)坚持标本兼治,驰而不息抓作风建设。认真学习贯彻《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定要求,对作风建设常抓不懈,持续用力。严格落实从严治党主体责任,切实履行一岗双责,切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、纪律执行到位,久久为功,把作风转变的好势头保持下去。不断深化作风建设的多层次要求,大力营造干事创业良好氛围。

(三)深化巡察整改成效,巩固拓展整改成果。持之以恒做好巡察整改落实后续工作,对立行立改的问题,确保整改到位,对需要长期坚持的整改任务,持续跟踪问效,确保整改措施一项项落实到位、整改承诺一项项兑现到位,以持续有力的督促检查,传导执纪压力,深化巡察整改成效,不断巩固拓展整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。通讯地址:福建省三明市沙县区生态新城市委党校行政综合楼518室;邮编:365000;电话:0598-8011027;电子邮箱:smswdxjgdw@163.com